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PREX×JICA関西シンポジウム【基調講演】独立行政法人国際協力機構（JICA）理事長 田中 明彦氏- PREX Island

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PREX×JICA関西シンポジウム①【基調講演】これからの日本の国際協力～ODA70年を経て～

独立行政法人国際協力機構（JICA）理事長 田中 明彦氏

今年、日本の国際協力、政府開発援助（ODA）は、70周年を迎えました。
日本の国際協力の歴史は、戦後賠償と並行して1954年に始まりました。
戦後、経済成長を遂げた日本はインフラなどのハード支援と人づくりのためのソフト支援の両輪を持って国際協力を拡充し、1990年代には世界で最大の二国間援助国になりました。
冷戦の終結後、グローバリゼーションが進み、貧困撲滅や感染症、地球温暖化などの地球規模の課題が増え、国際協力にもその解決に向けた役割が求められるようになりました。

今、これまでに経験したことのない複合的な危機のもとに世界はあります。
大洪水、干ばつ、森林火災など気候変動の影響が頻発する中、新型コロナウイルスのパンデミックに世界は襲われました。
さらに、ロシアのウクライナ侵攻という国際秩序への挑戦が行われています。
こうした事態により食料やエネルギー価格が高騰し、インフレは各国が対処しなければならない大きな課題となり、そこから金利上昇や為替変動などが起き債務危機も世界的に深刻化しています。
これら自然と社会の複雑な相互作用から生まれた複合的な危機は、全人類にとっての脅威ですが、特に開発途上国の脆弱な人々により深刻な影響を与えています。
2030年を期限とする持続可能な開発目標（SDGs）のいくつものターゲットで、その実現が危ぶまれる状況も出ています。
国際社会は協調して課題に取り組む必要があり、様々な国々を信頼で繋ぐ日本の国際協力は今まで以上に重要です。

2023年6月、日本の国際協力の方針を示す「開発協力大綱」が改定されました。
特徴の一つは、人間の安全保障を全ての国際協力に通底する指導理念に位置づけたことです。
また、新しい大綱では新たな時代の人間の安全保障の実現のために、市民社会、企業、政府、国際機関など、様々なパートナーとの繋がりを一層強化し、国境や立場を超えて脅威に対応していく「共創」と「連帯」という考え方を強調しています。
「共創」により生み出す新たな解決策や社会的価値を日本にも環流させ、一方的な援助や支援でなく、日本と途上国の双方が持続的に発展できるよう、双方向の協力が必要です。

関西地域と国際協力に焦点を当てると、慣習にとらわれず、積極的に新しい物事に取り組む性格を表す関西の「進取の気性」が強みとして頭に浮かびます。
明治時代から大正時代にかけて日本一の総合商社となった鈴木商店はその典型と言え、開港して間もない神戸で1874年に創業し、居留地の外国商館が輸入した砂糖を引き取り日本国内で販売するビジネスを開始しました。
その後、軽工業分野への進出に加え、1905年には神戸製鋼所を直営化し、当時は民間企業が取り組む事業とは考えられなかった製鉄業にも進出しました。
それ以外にも多くの企業を生み出しており、その一つである鈴木薄荷株式会社様はJICAの取り組みを活用いただき、ベトナムでのハッカ栽培とその製品化、そしてベトナム農家の所得向上に貢献されました。

また、関西での人材の環流・多文化共生を促すJICAの取組みについて二点触れます。
一つ目は、日本での介護に従事する外国人材の受入・育成で、社会福祉法人報恩会、神戸国際大学、そして神戸市との間で連携して進めています。
二つ目は、多文化共生のための人材育成で、京都府八幡（やわた）市で、鶴見製作所、自治体、NPOと連携し、企業の外国籍従業員への防災研修に協力しています。
JICAの多様な国際協力の取り組みの中でも先行事例と呼べるものであり、歴史的にも「進取の気性」を持つ関西の方々との協働だからこそ実現できていると思っています。

ODA70年の歴史の中で蓄積した知見や強みを、今後は国内の課題解決にも繋げ、外国人材と持続的に共存する日本社会の構築にも貢献したいと考えています。
国際協力とは、遠い国に対して特別なことをするのではなく、日本国内の課題も含めて多様な方々と手を携えて取り組むことである、との実態をご理解頂ければ嬉しく思います。

（※2024年2月7日、シンポジウム　基調講演内容の一部を抜粋）
   基調講演の全文は、JICAウェブサイトに紹介いただいています。→　https://www.jica.go.jp/about/president/speech/20240417.html　

 

  • 掲載日：2024年4月26日
  • 研修名：PREX×JICA関西シンポジウム
  • 企業名：独立行政法人 国際協力機構（JICA）
  • 氏名：田中 明彦氏
  • 役職・職名：理事長

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